新能源汽车推广目录将全国统一 破除地方保护

据新华社电 国务院办公厅近日印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称《意见》),部署进一步加快新能源汽车推广应用,缓解能源和环境压力,促进汽车产业转型升级。

《意见》明确,要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车,以市场主导和政府扶持相结合,建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系,创造良好发展环境,加快培育市场,促进新能源汽车产业健康发展。要坚持创新驱动,产学研用结合;坚持政府引导,市场竞争拉动;坚持双管齐下,公共服务带动;坚持因地制宜,明确责任主体,确保完成各项目标任务。

《意见》对加快新能源汽车推广应用提出6个方面25条具体政策措施。

工信部部长苗圩称,此次扶持政策力度空前,含金量极高。此次意见是在适应当前新能源汽车发展状态基础上,对2012年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》进一步完善和细化。“我们已从市场培育期转为发展期。”

1 加快充电设施建设

制定实施充电设施发展规划

将充电设施建设纳入城市总体规划

完善充电设施技术标准和建设标准

完善充电设施用地政策和用电价格政策

推进充电设施关键技术攻关

鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设

地方政府加大对充电设施建设支持

2 积极引导企业创新商业模式

加快售后服务体系建设

支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营

积极鼓励新能源汽车融资租赁,发挥信息技术的积极作用

3 推动公共服务领域率先推广应用

扩大公共服务领域新能源汽车应用规模

推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车

4 进一步完善政策体系

抓紧研究确定2016年-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策,改革完善城市公交车成品油价格补贴政策

加快新能源汽车替代燃油公交车步伐

给予新能源汽车的车辆购置税、车船税、消费税税收优惠

多渠道筹集资金支持新能源汽车发展

完善新能源汽车金融服务体系

制定新建新能源汽车企业准入政策

建立企业平均燃料消耗量管理制度

实行差异化的新能源汽车交通管理政策

5 破除地方保护

各地要执行全国统一新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准

执行全国统一的新能源汽车推广目录

进一步加强新能源汽车市场监管

6 加强技术创新和产品质量监管

集中力量突破共性关键技术

组织实施产业技术创新工程,加快建立新能源汽车产业技术创新体系

痛点1 购车贵

记者比较几家车企发现,新能源车定价通常是汽油车定价的2倍到3倍,即便减去补贴,仍然要高出60%到100%不等。

【新政】 除此前已经出台的“2014年9月1日至2017年12月31日对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税”外,此番新政策还提出研究完善新能源汽车车船税优惠政策并做好减免工作,同时要继续落实好汽车消费税政策。

痛点2 充电难

尽管一些地方放出消息要大规模兴建充电设施,但受土地、产权等因素制约,未见明显效果。即便是北京、上海等一线城市,普通居民要找到方便的充电设施都十分困难。

【新政】 此番25条具体措施中,有7条专门针对“充电难”,从城市规划、充电设施用地、用电价格、关键技术攻关到落实具体责任等对加快充电设施建设提出指导意见;新政还提出鼓励社会资本进入充电设施建设和运营领域。

痛点3 地方保护

想买一款插电式混合动力车?在北京,不行!因为它没有纳入北京新能源车推广目录。新能源车想进入某地销售,生产车企必须到本地投资设厂。类似这样在新能源车准入上设置门槛的做法,在全国并不鲜见。

【新政】 新政明确,各地要执行国家统一的新能源汽车推广目录,不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施。

痛点4 里程焦虑

电动车电池能量密度不高,导致市场上多数电动车续航里程依然偏低,难以达到消费者要求。

【新政】 新政提出,通过国家科技计划,对新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车控制盒信息系统等共性关键技术以及整车集成技术集中力量攻关。

昆明市委原书记张田欣等人大代表资格被终止

中新网昆明7月25日电 (和晓莹) 25日召开的云南省第十二届人大常委会第十次会议表决通过云南省第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查的报告。

报告指出,由普洱市选出的云南省第十二届代表大会代表,省政府原副省长沈培平,因涉嫌严重违纪违法,2014年7月13日,普洱市第三届人民代表大会常务委员会第三次会议决定罢免其云南省第十二届代表大会代表职务,依照代表法的规定,经代表资格审查委员会审查,沈培平的代表资格终止。

由昆明市选出的云南省第十二届人民代表大会代表,省委原常委,昆明市委原书记张田欣因严重违纪,2014年7月16日,昆明市第十三届人民代表大会常委会第二十四次会议决定罢免张田欣的云南省第十二届人民代表大会代表职务,依照代表法的规定,经代表资格审查委员会审查,张田欣的代表资格终止。

由曲靖市选出的云南省第十二届人民代表大会代表,省人大常委会原常务副主任、党组原副书记孔垂柱,因病于2014年7月12日去世,依照代表法及相关法律规定,经代表资格审查委员会审查,孔垂柱的代表资格自然终止。

此外,会议还确认梁志敏、钱德伟、鲁维生的云南省第十二届人民代表大会代表资格有效。

本次省人民代表资格变动后,云南省第十二届人民代表大会实有代表629人。(完)

(原标题:张田欣等云南省多名官员人大代表资格被终止)

宁波老外滩百年教堂起火被毁 属国家重点文物

这是幢砖木结构的老建筑,包括主教堂、钟楼、附属用房三个部分。它是国家级重点文物保护单位,有着142年的历史。这里也是宁波人拍婚纱照的圣地,记载了许多宁波人的浪漫和温情。昨天一早,得知消息后,不少市民赶到现场。

昨天下午,宁波江北区政府召开新闻发布会通报:大火过火面积约500平方米,无人员伤亡。起火的主要是教堂部分,教堂屋顶因为是木结构的,大部分已烧毁坍塌,外墙尚在。钟楼的木结构部分损毁严重,基本形式还是保存的。附属用房没有过火。具体损失和火灾具体原因仍在调查中。对文保价值造成的影响,尚需详细评估。

现场:

教堂外墙尚在,钟楼已被熏黑

昨天早上,钱江晚报记者赶到现场时,警戒线还拉着,远远望去,高耸的钟楼已被熏黑,主体外墙尚在。

教堂以北约10米有一座公共厕所。公厕管理员说:

前一天晚上11点半,打扫完后,我就睡下了。没多久被消防的警报声吵醒。看了下时间,大约1点出头。

警报声越来越响,我掀开窗帘往外瞧,看到钟楼、大厅屋顶都已有火苗。我从没见过这么大火,一下子就清醒了。直到凌晨2点多,大火基本被控制后,我才又睡下。

现场一位自称教堂工作人员的男子说,起火时,教堂工作人员都在宿舍休息,他是听别人喊起来才赶过来的。他说,教堂内平时晚上只有两个值守的人,通常也是在边上的小楼里过夜,所以当晚里面并没有人员被困。

救援:

起火点在教堂布道台北面墙附近

记者了解到,昨天凌晨零点48分,接到报警后,消防队员赶到现场。

由于教堂内建筑结构多半为砖木,火势蔓延迅速。消防人员赶到后立即进入教堂内部开始灭火,但不时有瓦片从救援人员头顶上方掉落。此时,在内部灭火已不可能,救援人员只能撤出教堂,在外部用泡沫和水枪灭火,以此防止整幢建筑因大火烘烤引发大范围坍塌。同时,现场也拉起了警戒线。

直到凌晨2点,现场明火才基本扑灭。3点16分,现场处置完毕,过火面积约500平方米,确定无人员伤亡。

现场参与救援的人员告诉钱江晚报记者,初步判断起火位置在教堂布道台北面的墙附近。

火灾原因仍在调查中。

新闻发布会:

文保单位使用者应保障日常消防安全

昨天下午,宁波江北区政府召开的新闻发布会上,钱江晚报记者提问:如此重量级的文保单位,日常消防安全检查由谁来做?

江北区文广新局副局长舒月明说,今年以来,市区两级文物监测部门,先后对江北天主教堂开展了4次专项检查,在检查中并未发现明显的违法行为,“从文物部门角度看,半年时间内4次检查,频率算是比较高。”

舒月明提到,很多国保单位都是社会主体在用,比如这次的老外滩天主教堂就是其一。这是个宗教活动场所,建成后一直在使用,“日常的消防安全检查,应该由使用单位来进行,所有单位都是这样的,天主教堂也是如此”。

接下来,江北区会加强对三类文保单位的检查,分别是社会主体在用的文保单位、辟为宗教场所的文保单位、经常使用明火的文保单位。

台风娜基莉改路 京沪高铁售票恢复

本报讯(记者张颖川程磊) 今天上午,记者从铁路部门获悉,此前受到台风过境影响,上海铁路局停售的8月2日、3日京沪高铁列车车票,在今天已经恢复发售。目前京沪高铁列车运行正常。

此前,受到第12号台风“娜基莉”过境的影响,7月30日,上海铁路局已经停售了8月2日、3日京沪、合蚌、沪宁、沪杭、宁杭、杭甬、甬台温高铁(客专)线路的所有列车车票。

根据当时的发布,台风过境的两天,京沪高铁部分列车或将停运,已经从网上或售票窗口购买2日、3日列车车票的乘客可在车站退票窗口办理全额退票或改签手续。

昨日台风路径改变,北京、上海两地铁路局根据最近天气变化,重新恢复京沪高铁8月2日、3日的列车。

两地铁路局表示,将会根据台风走向适时调整售票方式和列车运行方案。目前来往于北京南和上海虹桥两站的京沪高铁列车运行正常。

相关新闻北京到唐山新开动车比大巴快1小时

今天上午,记者从北京铁路部门了解到,8月1日至8月17日,北京南至唐山站新增开3对动车,途经秦皇岛。

此次增开动车分别在每天的早中晚三个时段各开行一对,D6791/2次(北京南站7点32分开)、D6793/4(北京南站12点38分开)、D6795/6次(北京南站17点52分开),全程仅需1小时10分钟,与北京直达唐山的长途大巴相比节省时间近1小时。

3对动车的票价统一,二等座票价72元,一等座为115.5元,商务座票价为216.5元。

云南地震震中龙头山恢复74.8%供电

#鲁甸6.5级地震 云南网直播#【供电情况】截至4日23:00,地震累计造成昭通市10个乡镇停电,现影响用户38412户(其中鲁甸29250,巧家7905,昭阳区1257);已恢复29400户(鲁甸21901,巧家6372,昭阳区1127),9012户(鲁甸7349,巧家1533,昭阳区130)未恢复。震中龙头山恢复了74.8%停电用户的供电。

国务院修改21部行政法规 推进行政审批改革

中新网8月15日电 据中国政府网消息,根据2014年1月28日国务院公布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,国务院对取消和下放的行政审批项目涉及的行政法规进行了清理。经过清理,国务院日前决定对21部行政法规的部分条款予以修改。

国务院总理李克强日前签署国务院令:《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

一、将《国务院关于通用航空管理的暂行规定》第八条修改为:“经营通用航空业务的企业,可以承担中国境外通用航空业务,但是应当按照国家有关规定办理相关手续。”

二、将《高等教育自学考试暂行条例》第六条第三款第三项修改为:“制定高等教育自学考试开考专业的规划,审批开考本科专业”。

第十一条修改为:“高等教育自学考试开考专科新专业,由省考委确定;开考本科新专业,由省考委组织有关部门和专家进行论证,并提出申请,报全国考委审批。”

三、删去《中华人民共和国船舶登记条例》第七条第一款。

删去第五十三条中的“擅自雇用外国籍船员或者”。

四、将《中华人民共和国植物新品种保护条例》第二十六条中的“向审批机关登记”修改为“按照职责分工向省级人民政府农业、林业行政部门登记”。

五、删去《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十三条第一款中的“经评估确认的”。

第十三条第二款修改为:“国家出资勘查形成的探矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报登记管理机关备案。”

第三十八条修改为:“中外合作勘查矿产资源的,中方合作者应当在签订合同后,将合同向原发证机关备案。”

删去第四十条。

六、删去《矿产资源开采登记管理办法》第十条第一款中的“经评估确认的”。

第十条第二款修改为:“国家出资勘查形成的采矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报登记管理机关备案。”

第二十九条修改为:“中外合作开采矿产资源的,中方合作者应当在签订合同后,将合同向原发证机关备案。”

七、将《探矿权采矿权转让管理办法》第九条第二款修改为:“国家出资勘查形成的探矿权、采矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报探矿权、采矿权登记管理机关备案。”

八、将《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条第二款修改为:“在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准。”

删去第十七条第三款。

第十七条第四款改为第三款,并将其中的“县级以上人民政府”修改为“县级以上地方人民政府”。

九、将《中华人民共和国人民币管理条例》第十三条修改为:“除中国人民银行指定的印制人民币的企业外,任何单位和个人不得研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备。有关管理办法由中国人民银行另行制定。”

十、删去《中华人民共和国电信条例》第十九条第二款。

第二十一条第一款中的“未经国务院信息产业主管部门批准”修改为“遵守网间互联协议和国务院信息产业主管部门的相关规定,保障网间通信畅通”。

第二十三条修改为:“电信资费实行市场调节价。电信业务经营者应当统筹考虑生产经营成本、电信市场供求状况等因素,合理确定电信业务资费标准。”

删去第二十四条。

第二十五条改为第二十四条,修改为:“国家依法加强对电信业务经营者资费行为的监管,建立健全监管规则,维护消费者合法权益。”

第二十六条改为第二十五条,删去第一款。

第四十一条改为第四十条,删去第三项。

十一、删去《出版管理条例》第三十五条第一款。

第四十条中的“印刷或者复制单位、发行单位”修改为“印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户”。

第六十五条增加一项,作为第六项:“印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物的”。

十二、将《安全生产许可证条例》第二条第一款、第十一条、第十二条中的“民用爆破器材”修改为“民用爆炸物品”。

第五条修改为:“省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。”

十三、将《反兴奋剂条例》第十一条第一款中的“还应当取得进口准许证”修改为“还应当取得省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门颁发的进口准许证”。

第十一条第二款中的“国务院食品药品监督管理部门”修改为“省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门”。

十四、将《兽药管理条例》第七条第二款修改为:“研制新兽药,应当进行安全性评价。从事兽药安全性评价的单位应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药非临床研究质量管理规范和兽药临床试验质量管理规范。”

第七条增加一款,作为第三款:“省级以上人民政府兽医行政管理部门应当对兽药安全性评价单位是否符合兽药非临床研究质量管理规范和兽药临床试验质量管理规范的要求进行监督检查,并公布监督检查结果。”

十五、将《易制毒化学品管理条例》第十条第一款中的“国务院食品药品监督管理部门”修改为“省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门”。

十六、将《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六条第一款修改为:“除医疗使用Ⅰ类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外,生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的单位的许可证,由国务院环境保护主管部门审批颁发。”

第六条第二款修改为:“除国务院环境保护主管部门审批颁发的许可证外,其他单位的许可证,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。”

十七、将《民用爆炸物品安全管理条例》第二条第三款、第四条、第十二条第一款、第十五条、第十九条第一款、第二十四条第一款、第二十五条第一款、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十九条、第五十三条、第五十四条中的“国防科技工业主管部门”修改为“民用爆炸物品行业主管部门”。

第十二条增加一款,作为第三款:“民用爆炸物品生产企业持《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记,并在办理工商登记后3日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。”

第十三条修改为:“取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后,向省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验,对符合条件的,核发《民用爆炸物品安全生产许可证》。民用爆炸物品生产企业取得《民用爆炸物品安全生产许可证》后,方可生产民用爆炸物品。”

十八、将《中华人民共和国外资银行管理条例》第五十九条修改为:“外资银行营业性机构已经或者可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益的,国务院银行业监督管理机构可以依法对该外资银行营业性机构实行接管或者促成机构重组。”

十九、将《中华人民共和国船员条例》第十二条修改为:“中国籍船舶的船长应当由中国籍船员担任。”

删去第六十条第二项中的“或者高级船员”。

二十、将《证券公司监督管理条例》第十三条第一款修改为:“ 证券公司增加注册资本且股权结构发生重大调整,减少注册资本,变更业务范围或者公司章程中的重要条款,合并、分立,设立、收购或者撤销境内分支机构,在境外设立、收购、参股证券经营机构,应当经国务院证券监督管理机构批准。”

第十六条第一款修改为:“国务院证券监督管理机构应当对下列申请进行审查,并在下列期限内,作出批准或者不予批准的书面决定:(一)对在境内设立证券公司或者在境外设立、收购或者参股证券经营机构的申请,自受理之日起6个月;(二)对增加注册资本且股权结构发生重大调整,减少注册资本,合并、分立或者要求审查股东、实际控制人资格的申请,自受理之日起3个月;(三)对变更业务范围、公司章程中的重要条款或者要求审查高级管理人员任职资格的申请,自受理之日起45个工作日;(四)对设立、收购、撤销境内分支机构,或者停业、解散、破产的申请,自受理之日起30个工作日;(五)对要求审查董事、监事任职资格的申请,自受理之日起20个工作日。”

删去第二十四条第一款中的“和境内分支机构负责人”。

第四十七条修改为:“证券公司使用多个客户的资产进行集合投资,应当符合法律、行政法规和国务院证券监督管理机构的有关规定。”

第八十一条修改为:“证券公司或者其境内分支机构超出国务院证券监督管理机构批准的范围经营业务的,依照《证券法》第二百一十九条的规定处罚。”

删去第九十三条中的“经国务院证券监督管理机构批准”。

二十一、删去《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条第一款中的“以及有关作业单位”。

第十四条第二款修改为:“港口、码头、装卸站的经营人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案,并报海事管理机构和环境保护主管部门备案。”

此外,对相关行政法规的条文顺序作了相应调整。

本决定自公布之日起施行。

(原标题:国务院修改21部行政法规 进一步推进行政审批改革)

浙江温州公选外地高官因水土不服多人离职

起步年薪15万,最高年薪上百万,招聘108将……2012年4月,一则“英雄帖”吸引了全国才俊的眼球。温州市在启动金融改革之时,面向全国竞争性选聘金融人才,吸引了966人报名,最终选聘了70余人。

两年多过去了,这次选聘的光环已逐渐退却。据南都记者统计,温州市当年录取了11名市级金融机构和国企高管(副处级),9名是外地人才,其中3名已经离开。而温州金融投资集团有限公司招聘的四名管理人员,其中三名外地人才已经离开了两名。

温州公考的背后是曾经风靡一时的竞争性选拔模式。大批外地人才的流失,折射出这一模式的种种弊端。实际上早在去年,中组部就表示,要改进优秀年轻干部培养选拔机制,不再把竞争性选拔作为遴选干部的主要方式。

一名曾经参与温州公选工作的温州市委组织部领导也表示,除非是技术人才和急缺人才,目前党政干部一般不再搞面向全国公选了。“原因就是很多人水土不服。”

外地人才离职

2012年,在温州金融综合改革实验区成立,急需大批金融人才的背景之下,温州市在全国范围内公开选聘金融人才。报名人员中除335人来自温州本地,其余631人全都来自全国各地;报名人员中博士生58人,研究生286人,全日制本科生341人。其中不乏有曾在国外金融企业从事过相关行业的海归人士。

而温州银行副行长和市金融办副主任两个职位成为竞争最激烈的岗位,报名人数分别达到了105人和64人。

两年多后,当年从64名竞争者中脱颖而出的温州市人民政府金融工作办公室副主任(以下简称金融办副主任)、市地方金融管理局副局长马兴已挂冠而去。

马兴先后在上海担任大众保险股份有限公司副总经理、上海市城市建设投资开发总公司事业部副总经理等职。就任之时,他踌躇满志,在媒体上公开了去温州的理由:“在大城市,做一个高薪白领,并没什么不好,但难免会像被注册的符号。温州与北上广这些有较成熟建制的地方不一样。同时,金融改革更是做很多前人没有做过的事情。”

但在今年3月,马兴提交了辞呈,他的离职在温州的公选干部中引发了不小的震动。

离开得更早的有温州市金融综合改革试验区民间融资规范重点项目办公室副主任王晓峰,和温州港集团有限公司的总会计师金灵君。王晓峰因为家中母亲突生重病需要照顾,工作一周后随即辞职。

对此,另一位参加招考的外地干部则认为,外地人在报考这种公开选聘职务时应该早有心理准备。“空降兵”不好当,受到单位同事的排挤和不信任几乎是必然的,要获得单位的信任,需要加倍的努力和超强的沟通能力。其认为金灵君对职场的认识似乎太过天真和不成熟。

理想与现实

王君(化名)、汪敏(化名)都是通过2012年温州公选进入温州金投集团有限公司的。金投集团的前身是温州国有投资集团有限公司,在温州金融改革中增加了金融业务,改名为金投集团。

由于急需金融人才,金投集团在2012年温州市面向全国竞争性选拔人才中给出了一名总会计师、两名金融管理和一名金融秘书的职位。

报考金投集团时,38岁的王君已经是山东某地市级分行副行长。为了跳出已有的银行业务圈子,多接触新东西,王君毅然放弃了稳定高薪的工作。

然而到了金投集团之后,企业状况却和王君的预想有云泥之别。在温州市委组织部人才招聘书上明确指出,应聘金融管理职务的王君的工作职责是负责公司金融业务板块的业务管理与市场开发。但集团之前的金融业务几乎为零,人员金融知识也很匮乏。“企业整体工作推进没有计划,务虚的多,实干的少。”

王君举了个例子,当时有一个很好的发展设计———成立温州产权交易所,在工商登记通过后,申请行政许可的关键环节却无人问津,最后交易所的计划不了了之。

王君从2012年7月上班开始,到11月主动离职,总共只工作了100天。他说,“离开是因为不想浪费时间。”随后,王君以读博深造的理由离开了金投,于2013年3月考取了南京某大学的博士。

缺乏归属感

和王君相比,汪敏留在金投集团的时间较长。她最初在江苏一家证券公司从事投资资讯类工作。看到招聘信息后26岁的她生出一股参与金融改革的历史浪潮的冲动,报考了金融文秘。

在集团工作一年后,汪敏成功竞聘到集团下属的二级公司温州市股权营运中心任副总,主管股改和多元化融资。

工作进展顺利的同时江敏感觉公司专业性不足,有违自己的“学以致用”的初衷。而在团队建设和业务培训方面,也跟不上自己的需求。

此外,虽然物质上有近20万年薪的保证,住房有人才公寓,但汪敏时常被异乡人的孤寂侵扰,一下班就觉得空虚。

汪敏认为,温州这个城市对内包容度较大,温州人的特点是无论到哪里,只要一口乡音就能同舟共济,外地人想真正融入其中,难度比较大。而公选人才之间也缺乏联系和沟通的渠道。“如果能将公选过来的干部定期组织起来交流互动,形成一个交流学习的平台,大家对金改的作用可能要比分散的力量大得多。”汪敏说。

综合各种因素,汪敏最后以要回老家结婚为由离职。

外地干部屡吐槽

汪敏的说法在温州市委组织部召开的一次公选干部座谈会上得到了印证。

温州市铁路与轨道投资集团有限公司财务部经理李艳参加了那次座谈会。她告诉南都记者,大概是2013年5月,温州市委组织部曾经将公选中应聘到国企的干部们召集到一起,跟踪了解大家工作的情况。“会上确实有很多外地干部提出了不适应。”

李艳告诉记者,虽然自己是温州本地人,但也能体会到外地干部的难处。主要是不适应温州的经济环境,觉得理想和现实的差距很大,部分人选择了辞职回去。

究其原因有多方面。“包括温州生活成本很高,但是温州的国企收入并不高。其次,很多人过来对单位的期待很高,后来发现工作环境达不到他们的预期。此外,在工作的方式上外地干部和温州的思路也有摩擦。”李艳回忆道。

实际上,除了公选干部对单位常常吐槽,用人单位也抱怨招来的人才不如预期。

公开选拔利与弊

一位2012年曾经参与组织温州公选的温州市委组织部领导接受南都记者采访时也承认那批外地干部中确实有人遇到了“水土不服”的情况。

“这是一个普遍问题。”他认为公选干部“水土不服”,主要是因为地域文化。“温州人在一起都说温州话,就这一点,都会给人感觉排外了。”不过,他强调,外来人才也需要有融入到大家庭里的能力。”

他认为,在招聘结束之后,温州市委组织部要做好人才的后勤工作,比如保障公选干部的住房、帮助公选干部的家属调动工作,解决孩子上学问题。“用我们部长的话说,就是要让外地干部感觉温州市是他们的家。”

这一点,温州组织部也得到了数位公选干部的肯定。一位曾经参加过沈阳、武汉和温州公选的干部表示,温州公选的后勤工作确实是做得最好的。

不过,这位组织部领导也坦承,中组部已经开始对全国公选进行改革,逐渐减少这种全国公选了。除非是专业技术人才和某地区特别缺乏的人才,党政干部一般不搞全国公选。原因之一就是空降的外地干部容易“水土不服”。

南都记者查询到,自十八届三中全会《决定》提出,要改进竞争性选拔干部办法后,中组部常务副部长陈希随后在《人民日报》撰文指出,组织部门要改革竞争性选拔干部办法,不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯指出面向全国公开选拔干部存在着一些弊病:“一些地方过度搞面向全国的竞争性选拔,催生出不少考试专业户,选出的干部还存在高分低能等问题;此外,外地的干部空降到新单位,容易‘水土不服’。而大量岗位都面向全国公选,选任干部的成本也过高。”

不过,汪玉凯也肯定了公开选拔在人才的公平选择、引入竞争、打破个人说了算等方面的积极作用。他认为面向全国的公开选拔今后还会推行,但只是干部选拔任用的一种方式,且多用于选聘一些技术人才。

南都记者 曹晶晶 实习生 谢妮

温州当年招聘的高管

马兴

原任大众保险股份有限公司副总经理,聘任为温州市政府金融工作办公室副主任、党组成员,市地方金融管理局副局长。

顾威

原任东海证券有限责任公司投资银行总部董事,聘任为温州市地方金融管理局副局长,市政府金融工作办公室副主任。

唐岫立

原任中国银行业监督管理委员会统计部宏观分析处调研员,聘任为温州银行股份有限公司副行长、党委委员。

欧阳韶辉

原任杭州银行深圳分行党委委员、行长助理,聘任为温州银行股份有限公司副行长、党委委员。

张劲松

原任广东益民旅游休闲服务有限公司首席信息官,聘任为温州银行股份有限公司首席信息官、党委委员。

王秀福

原任北京润恒投资有限公司财务总监(兼任山西陆野桥隧工程有限公司总会计师),聘任为温州市国资投资集团有限公司总会计师、党委委员。

金灵君

原任浙江台州高速公路集团股份有限公司审计部经理,聘任为温州港集团有限公司总会计师。

汪锋

原任民生人寿保险宁波中心支公司负责人,聘任为温州市金融综合改革试验区金融组织创新重点项目办公室副主任。

王晓峰

原任中国人民银行兰州中心支行办公室秘书科科长,聘任为温州市金融综合改革试验区民间融资规范重点项目办公室副主任。

(原标题:温州公选高管今何在?)

浙江绍兴景区再现“阴阳河”_高清图集_新浪网

浙江绍兴景区再现“阴阳河”
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2014年08月22日 14:23
8月21日,浙江绍兴,仅仅只有一墙之隔,东湖景区和墙外的浙东古运河呈现出阴阳河奇观。墙内的东湖水,清澈、透明、黛青色,墙外的浙东古运河水则是浑浊不堪的黄河水,两种水质泾渭分明、反差非常明显。摄影:李瑞昌/Sipa Photo
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浙江绍兴景区再现“阴阳河”
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2014年08月22日 14:22
由于受连续暴雨的影响,上游河道山洪爆发,大量夹带泥沙的黄河水滚滚而下,使得古运河也浑浊不堪。墙内的东湖水清澈、透明、黛青色,墙外的浙东古运河水浑浊不堪。摄影:李瑞昌/Sipa Photo
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浙江绍兴景区再现“阴阳河”
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2014年08月22日 14:23
墙内的东湖水清澈、透明、黛青色,墙外的浙东古运河水浑浊不堪。摄影:李瑞昌/Sipa Photo
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浙江绍兴景区再现“阴阳河”
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2014年08月22日 14:23
墙内的东湖水清澈、透明、黛青色,墙外的浙东古运河水浑浊不堪。摄影:李瑞昌/Sipa Photo
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北京提高居民养老险财政补贴 满60岁可领取补贴

居民养老保险的财政补贴力度今年再次提高,同时首次按照缴费多少进行分档补贴,以体现多缴多补。根据市人力社保局昨天发布的有关通知,对个人缴费1000元至2000元之间的人员,财政每人每年补贴60元;个人缴费标准2000元及以上的每人每年补贴90元。而此前的财政补贴统一为每人每年30元。同时,从明年起,新参保者不论男女,领取待遇年龄统一为60岁。

财政补贴

至少翻一倍多缴能多补

《通知》明确,本市城乡居民养老保险与国家给出的12档参保标准不同,仍实行定额缴费,参保人最高缴费档次标准原则上不超过本市灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。今年,本市城乡居民养老保险个人年缴费额度为1000元至7420元。

同时,为了强化多缴多得、多缴多补的制度激励机制,参保缴费财政补贴力度再次加大,对个人缴费1000元至2000元之间的人员,每人每年补贴60元;个人缴费标准2000元及以上的每人每年补贴90元。而此前相应的财政补贴统一为每人每年30元,与缴费多少无关。

据悉,凡是今年参保缴费的本市城乡居民,包含目前已缴费的人员,缴费补贴均按新标准执行。本次提高财政补贴标准,预计涉及经费2000万元至3000万元。个人缴费和财政补贴全部计入个人账户。

领取年龄

新参保居民均须年满60周岁

《通知》规定,自2015年1月1日起,本市新参加城乡居民基本养老保险的参保人,年满60周岁、累计缴费满15年的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。市人力社保局表示,此政策适用明年新参保人员,但在今年12月31日前参保缴费的人员,仍按“老办法”:即男60周岁,女55周岁。

对此,市人力社保局提醒,适龄人群应尽量在今年年底前,尽快参加城乡居民基本养老保险,尤其是对女性。

大龄人员

可一次性补足未满15年差额

通知中还提到,为保持政策连续性和体现公平性,还对部分“大龄人员”开启了一次性补缴的通道。

大龄人员针对2015年1月1日起新参保的人员,其中本市居民在2009年1月1日(本市城乡居民养老保险制度建立时间)以及外省进京落户人员在2013年1月1日(全国新农保和城乡居民养老保险实现全覆盖时间),已经超过45周岁者,因其再连续缴费,也达不到15年缴费年限,所以允许这两类参保人在60周岁退休前以当年的缴费标准进行一次性多缴,以增加个人账户额度,但累计缴费年限不超过15年。

而对于本市居民在2009年1月1日未达到45周岁、外省进京落户人员2013年1月1日没达到45周岁的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

此外,2015年1月1日起新参保人员,因个人原因间断缴费,到年满60周岁时缴费还不足15年的参保人,须延期并逐年缴费,直到满足按月领取待遇条件为止。

计发标准

与职保现行标准统一

此次,《通知》还明确了本市城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。

个人账户养老金的月计发标准与现行职工基本养老保险个人账户计发系数相同,如果参保人在领取养老待遇前或待遇后不幸去世,个人账户资金余额还可以依法继承。

转移接续

居民转职工缴费年限不合并

据介绍,新政实施后,参加城乡居民养老保险的人员,如果在缴费期间户籍迁移的,包含本市内户籍迁移和省市间迁移,都需要转移城乡居民养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按规定在户籍所在地继续参保缴费,缴费年限累计计算。

如果本市户籍参保人将居民养老保险关系转入外省(区、市)的,需按照转入地的规定办理转移接续手续。但如果参保人已经按规定领取了养老待遇,那么无论户籍是否迁移,都不再转移养老保险关系。

最基本的原则是职保转居保,职保的缴费年限合并计算为居保年限,职保个人账户全部储存额并入居保;但居保的转入职保,只并入个人账户全部储存额,缴费年限不合并也不折算。

特别提示

禁止重复享受待遇

《通知》中明确规定,参保人不得同时领取城镇职工养老保险待遇和城乡居民养老保险待遇。同时领取的,城乡居民养老保险关系将被终止并解除,除政府补贴外的个人账户余额退还本人,已领取的城乡居民基础养老金应予以退还。

而对于为什么会出现重复参保,市人力社保局相关负责人解释道,因为职保为按月参保,而居保为按年缴费,很可能居民在缴完居保之后,又找到了工作,就又参加了职保。“以往这两个保险的系统各自封闭运行,重复参保的现象确实存在。如今,系统之间实现了统一,可以进行数据比对,重复享受待遇已经可查。”

此外,该负责人表示,同时领取待遇的会保留待遇较高的职工养老保险,同时个人账户余额也会退还,参保人并无损失。

背景

居民养老保险待遇

目前每月人均481元

城乡居民养老保险的参保缴费时间为每年4月1日至12月10日,参保人员可到村集体或居委会办理手续,东城、西城、石景山、开发区在北京银行办理存折,其他区县在北京农商行办理存折。

截至2014年6月底,本市城乡居民养老保险参保180.1万人,续保率达到95%,其中包含城镇居民11.4万人、农村居民168.7万人;已有34.8万名城乡居民享受了养老待遇,其中城镇居民2.8万人、农村居民32万人。

城乡居民养老待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。目前,本市城乡居民养老保险待遇平均水平为每人每月481元。其中基础养老金部分为430元,远高于全国86元的平均水平,全部由政府财政保障支持,占养老金总水平的89.4%,仅2013年这项财政投入就达14.25亿元。

据了解,目前本市已经建立和实现了“职保+居保”的城乡养老保险制度全覆盖体系。在单位就职的人员参加职保,而对劳动年龄内没有就业的人员可参加居保。

本版文/本报记者 解丽

释疑

60岁领取待遇与延迟退休无关

上述通知中明确,对于2015年新参保人员,不论男女领取待遇时间一律为60周岁。有市民就以为这是延迟退休的一个信号。对此,市人力社保局表示,居民养老保险此次的规定,完全是出于国家的刚性要求。国务院今年发布《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,规定了居民养老保险参保人员领取待遇条件为年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。并强调已有规定与本意见不一致的,按本意见执行。

同时,延迟退休主要针对的人群应该是职保涉及人员,两个保险之间为并行关系,所以领取待遇时间与延迟退休无关。

(原标题:新参保者一律60岁领取待遇)