北京第二轮气象会商结束:暂不提前供暖

原标题:北京第二轮气象会商结束:暂不提前供暖

法制晚报讯(记者 耿学清)今天,北京市第二轮供热气象会商结束。法晚(微信公号ID:fzwb_52165216) 记者从北京市城市管理委员会获悉,连续5天平均气温低于5℃的情况比较小,今冬北京提前供暖可能性小。

上午,北京市城市管理委员会与市气象局等相关部门进行了第二轮供热气象会商。按照《北京市供热采暖管理办法》规定,提前供暖需要气温连续5天平均气温低于5℃。

会商结果显示,从目前的气象资料来看,“连续5天日平均气温低于5℃”的法定提前供暖情形出现的可能性小。从第二轮气象会商的结果来看,今冬提前供暖的可能性非常小。

目前,北京全市1300多家供热单位已经完成供暖前的最后准备,具备随时供暖条件。

按照规定,今后如无异常气象条件出现,本月15日北京将正式开始供暖。

北京10年内两次提前供暖

近10年来,北京市曾有过两次提前供暖。当年,北京均遭遇极端天气。

2009年11月1日,北京市已普降中到大雪,夜间甚至被六七级大风侵袭,气温跌至-4℃。当时,北京尚未实行“看天供暖”机制。原北京市市政市容委11月召开紧急会议,要求具备条件的企业提前供暖。这也催生了2010年4月实施的《北京市供热采暖管理办法》。

第二次提前供暖则在实行“看天供暖”后的2012年。当时,第一轮供热气象会商后,相关部门预测北京未来仍持续低温,随即决定11月3日北京启动提前供暖,成为新机制后的首次提前供暖。


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多地雾霾应对措施调查:有地方应急减排搞假动作

原标题:监测爆表 为何应急迟迟不启动?

多地雾霾应对措施调查:有的地方应急减排搞“假动作”

入冬以来,全国多地遭遇雾霾袭击。从11月2日起,环保部相继派出12个督查组持续在北京、天津、河北、山东、黑龙江、吉林、辽宁、江苏等省市的重点地区开展督查。记者调查发现,一些地方对重污染天气应对不力,个别地方出现监测数据“爆表”预警却不启动的情况。此外,还有地方把已停产的“僵尸企业”也列入应急减排的名单当中。

埋伏1 说是停工机器还在发热

近日,多地为保障公众健康迅速启动重污染应急预案,对削减雾霾峰值、降低雾霾影响起到积极作用。但与此同时,记者也发现,一些企业为减少成本,拖延时间,拒不采取相关应急措施;有的地方应急响应等级偏低。

9日,河北省对省内各地下达大气污染防治1号“调度令”,强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度,促进大气污染物“削峰降速”。河北省环保厅组织督导检查组分赴石家庄、保定、邢台等地。

记者10日跟随督导组在已启动重污染天气三级应急响应的石家庄督查。按照应急规定,建材行业停产,建筑工地和建筑材料等露天施工作业应该停止,并加强料场和裸露地面的苫盖、洒水等抑尘措施。但在元氏县西郝沥青拌和站,督查人员进入时,企业虽然已经停工,但用手摸沥青泵还是热的。督查人员表示,停产令9日零时就下了,但估计这个工地真正停产只有一到两个小时。记者看到,料场中石子、沙子等没有苫盖,也没有洒水措施。

另外,记者驱车到石家庄元氏县神岩山,远远便看到遮天蔽日的扬尘。这是一家名为“太行建工”的混凝土搅拌站,完全露天作业,没有任何环保措施。十多亩的料场堆着石子、沙堆,地面上积满了灰尘。一阵风吹过,灰尘随风飞扬。

埋伏2 本应启动红警却低两级

除了企业,环保部督查发现一些地方应急预警缓慢与污染管控不力。

环保部通报显示,本轮雾霾中,大庆市实际重度和严重污染持续37个小时,其中AQI达到500持续24个小时,应启动红色预警。但大庆市仅预测到一天重污染,实际启动了橙色预警。内蒙古通辽市AQI指数曾持续达到500,在环保部门督促下,才启动蓝色预警。

类似情况已不是第一次发生。记者从环保部了解到,10月份京津冀及周边地区多次遭遇重污染,有的地方实际污染级别已达到启动红色预警标准,但启动级别比实际情况低了两个等级。

专家指出,个别地方“等、靠、拖”,实际污染超过预警门槛,仍不启动相应应急预案,不仅影响了本地,也导致区域污染累积加重。

埋伏3 口头重视落实却走过场

记者发现,有些地方的应急措施口头上重视,在落实上却“走过场”。记者采访发现,个别地方成立重污染应急指挥部,分管领导任组长,但一到实战却状况频出。例如,此前华北某省应急指挥部传达预警信息,经常遇到部分政府部门人工传真机无人接听、预报预警信息无法送达。

哈尔滨市今年9月对重污染天气应急预案重新进行了修编,但督查发现,很多企业对停、限产要求表示不清楚、不了解。

环保部大气司司长刘炳江坦言,有的地方应急措施不实在,必须警惕部分地方政府对污染“习以为常”,让应急减排措施“浮于纸面”。

埋伏4 僵尸企业列入减排名单

一些地方应急减排响应“空转”。11月4日,唐山市政府紧急启动重污染天气应急减排措施,在确保安全生产的前提下,全市所有钢铁企业烧结机停止生产,高炉焖炉。然而,唐山部分钢铁企业负责人告诉记者,各县区把这个通知转发给企业,但落实效果要打问号。

一家企业负责人表示:“高炉焖炉至少需要10个小时,但这次重污染天气应急减排措施在5日就解除了。周边的钢铁企业没几家真正焖炉的。”

甚至还有的地方应急减排搞“假动作”。记者调查发现,个别地方给环境监测点附近不间断洒水、搞限行,把工作重点放在数据统计上。

在河北省保定市满城区《重污染天气应急预案》应急停产企业名单上,居然包含多家已经长期停产的企业。其中,伟业福利造纸厂、慧利达有限公司锅炉已停产数月。

■专家观点

应公开污染源名单

专家指出,让应急措施落到实处,必须强化对企业的督查,也要对相关部门加强问责。记者采访发现,一些城市重污染天气应急预案不完善,有的地方预案缺乏“硬约束力”。黑龙江大庆市对重点大气排污企业的重污染天气应急响应工作没有强制性或约束性要求,重点排污企业也没有按照预案要求制定配套的重污染天气应急响应实施方案。

此外,作为应急方案中重要措施的企业减排,也落实不够理想。公众环境研究中心主任马军表示,一些省区市制定的停产、限产企业数量多达数百上千家,光靠执法督查的情况难以落实。更好的办法是公开停产限产的污染源名单,让公众对污染源一目了然,随时提供企业违规违法线索。

环保部表示,重污染应急预案的根本目的是为公众的健康负责。环保部将加强城市的应急预案评估,确保应急措施可操作、可核查、可计量,推动应对工作由过去“大水漫灌式”的减排方式转变,实现精确治理,还将加强对措施不落实的地方政府约谈和问责。据新华社


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海军实弹演习曝光 军改一年军队都干了哪些大事

原标题:从海军实弹演习曝光,重读军改一年来发生的几件大事

11月28日,海军方面公开今年9月中旬中国海军组织三大舰队在黄海和渤海多个海空域进行实兵实弹对抗演习。同时,海军方面还公布军改一年以来多次演习画面。

观海解局(ID:guanhaijieju)根据官方报道梳理,自去年12月中央军委改革工作会议至今,深化国防和军队改革已经过去整整一周年。在被誉为“军改元年”的2016年里,还发生了多个重要的历史事件:陆军领导机构、火箭军、战略支援部队等相继成立,总部制改为多部门制……

中央军委改革工作会议拉开军改大幕

2015年11月24日,中央军委改革工作会议在北京隆重召开,习近平主席发出动员令——全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。

习主席强调,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标,动员全军和各方面力量,坚定信心、凝聚意志,统一思想、统一行动,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。

新华网称,这一天是人民军队发展史上具有特殊而重大意义的日子,标志着人民军队历史性改革拉开大幕。作为我军发展史上具有里程碑意义的重要改革,这轮改革是整体性、革命性的,涉及领域之广、单位之多、影响之深,前所未有。

如今,深化国防和军队改革已经整整过去一周年,军队都干了哪些大事呢?

1习主席以军委联指总指挥身份亮相

2016年4月20日,据新华社报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平到军委联合作战指挥中心视察,代表党中央和中央军委,向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候并发表重要讲话。

此次习近平是首度身着迷彩戎装、以“军委联指总指挥”身份亮相。评论指出,习主席首次着迷彩戎装以军委联指总指挥身份亮相,预示着新的军队领导指挥体制已经形成,改革首战定局、成果丰硕。

据新华社的报道中显示,在联指中心任职的还将有中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和等。

2七大军区变为五大战区

2016年2月1日,中国人民解放军战区成立大会在北京八一大楼隆重举行。中国人民解放军东部战区、南部战区、西部战区、北部战区和中部战区正式成立,原来的七大军区成为历史。

会上,习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令,并强调建立东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区,组建战区联合作战指挥机构,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策,是全面实施改革强军战略的标志性举措,是构建我军联合作战体系的历史性进展,对确保我军能打仗、打胜仗,有效维护国家安全,具有重大而深远的意义。

新华社报道称,重新调整划设战区,组建战区联合作战指挥机构,是构建我军联合作战体系的历史性进展。

另外,据公开视频显示,五大战区司令员讲话时表示,我军构建联合作战体系迈出历史性步伐。

3陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立

去年12月31日,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在北京八一大楼隆重举行。

习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词,强调要坚持以党在新形势下的强军目标为引领,深入贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路,时刻听从党和人民召唤,忠实履行党和人民赋予的神圣使命,为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。

据中组部下属微信“共产党员”消息,军事专家张军社介绍,陆军包括装甲、防化、陆航等多种专业技术兵种,专业化要求高。成立陆军领导机构,既有利于陆军进一步加强专业化发展,又有利于联合作战效能的提高。

4军委机关15个职能部门亮相

2016年1月11日,中央军委机关调整组建方案正式对外公布,军委总部制改为多部门制。

这次军委机关调整组建,把总部制改为多部门制,由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部,改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门。

这是我军领导指挥体制改革取得的一个突破性进展。

军事专家赵小卓在接受新华网采访时表示,军委机关各部门的调整组建,更加凸显了我军新领导指挥体制的高效、专业。调整组建后的机构更加精干、设置更加科学。

5我国首艘国产航母即将完工

今天海军方面公开今年9月中旬中国海军组织三大舰队在黄海和渤海多个海空域进行实兵实弹对抗演习。同时,海军方面还公布军改一年以来多次演习画面。中国海军网称,军改一周年间,中国海军的“出镜率”越来越高,“颜值”越来越赞。

(中国首艘国产航母最新建造画面)

中国海军网公布的画面包括海军组织三大舰队在南海演兵。今年7月中旬,海军组织三大舰队在海南岛至西沙附近海域组织实兵实弹对抗演练。参演部队分为红蓝双方在预定演习海域进行了“背靠背”攻防演练。军委联合参谋部、军委训练管理部、南部战区领导和海军全体党委常委参加演习并现场指导。

另外还公布了南沙永暑礁新建机场试飞成功、海军陆战队赴新疆库尔勒进行沙漠戈壁实战化训练、152编队完成环球航行、参加“环太平洋-2016”演习等画面。

此之外,据海军消息,我国首艘国产航空母舰开始建造,排水量约为5万吨级,采用常规动力装置;搭载国产歼-15飞机和其它型号舰载机,固定翼飞机采用滑跃起飞方式;舰上将配有满足任务需要的各型设备。目前,已完成安装和舾装等建造工作。

6歼20惊艳中国珠海航展

不仅是海军方面公布了这一年得成果,空军方面也公布了军改一年中空军人都干的几件大事。

据《军报记者》报道,军改一年中,空军也进行了多次演习或训练,包括中国空军轰-6K等多型飞机赴西太平洋远海训练、中巴空军在巴基斯坦举行“雄鹰-Ⅴ”联合训练、中俄首次举行首长司令部联合反导计算机演习、中国空军多型主战飞机再赴南海战斗巡航等。

上个月,空军试飞员驾歼-20飞机惊艳中国航展的画面还历历在目。11月1日,第十一届中国国际航空航天博览会在珠海开幕,中国空军试飞员驾歼-20飞机在万众瞩目中飞抵航展现场,这也是中国自主研发的第一款隐身战斗机,歼20的出现也开启了中国空军的五代机时代。中央军委委员、空军司令员马晓天表示:对歼-20飞行展示非常满意!

(空军歼20隐形战机)

同时,在第11届中国航展上进行飞行展示的,还有空军飞行员驾驶的运-20飞机。多次展翅东海、南海和西太平洋的空军轰-6K飞机,以及空警-500、歼-10B、运-9、直-10K等飞机,面向社会公众静态展示。空军八一飞行表演队进行特技飞行表演。

观海解局记者/张莹


大国政治如何应对选举瑕疵

现在美国大选的结果开始出现了疑问,有三个州的选票可能被某国家黑客捣乱而需要重新计票。


\”老机关\”沙僧是如何有城府的

沙僧就这样在残酷的斗争中越来越成熟,越来越像一名合格的“机关干部”,最终修成了正果,被封为金身罗汉。


我现在想着如何改变自己

回过头来看,一定要记住“在变应变”四个字,在变化中应对变化,其中,最重要的是自己要随时改变。

长江入海口遭非法倾倒垃圾 多省市警方介入

原标题:浙江高度重视长江口非法倾倒垃圾 将严厉打击环境违法行为

新华社杭州12月22日电(记者商意盈)近日据相关方面反映,装载有浙江海盐等地垃圾的船只在长江口非法倾倒垃圾。针对这一情况,浙江省已于22日成立专项工作组,组织环保、建设、公安、海事等力量,分赴上海、江苏两地对接案件协查、侦办工作,对涉嫌危害环境及其背后是否存在黑色产业链等违法犯罪行为一查到底、严厉打击。

据介绍,浙江已经与上海、江苏、安徽等省市沟通,达成协作机制。公安部门立即介入,与上海、江苏警方对接,进一步查找倾倒的垃圾来源及其背后是否存在黑色产业链,案件正在全力侦办过程中。浙江环保部门迅速与上海环保部门对接,建立协作机制,避免污染事件扩大。城市建设、综合执法部门对生活垃圾清运的全链条进行检查。卫生部门迅速对嘉兴全市医疗卫生机构开展排查,重点调查医疗废物管理情况。

下一步,浙江将与上海、江苏等地有关部门将继续保持密切沟通,对接配合做好案件调查处理等相关工作,及时查清事实,依法严厉打击。


房地产泡沫是如何炼成的?

房地产首要的是民生政策,人应该有房子住,这是最基本的要求,可惜在过去10多年,房子成了创收和稳增长的工具。


日本农村如何变成世外桃源

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穹顶之下的北京人如何抗霾

遭遇“十面霾伏”,除了采取打开净化器、戴上口罩等“自救式”抗霾措施,你还可以……静静地等风来!

北京发放首个省一级网约车平台许可

原标题:北京今发首个网约车平台许可

法制晚报讯 (记者谢璐)法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者上午从市交通委了解到,今天上午,北京市正式发放首个省一级网约车平台经营许可证,为首约科技公司。目前市交通委审批中心已接待包括首约科技在内10多家网约车平台咨询或申请,下一步将继续为平台公司办理平台、车辆及人员许可手续。


韩寒算什么直男癌晚期

韩寒的确有“直男癌”的倾向,这似乎无可否认。但比起历史三峡中的那些前辈,他真还算不上“直男癌晚期”。

黑龙江大庆官方:暂停忠旺铝业项目

近日,部分市民对大庆忠旺铝业项目进展表示关注。对此,市委、市政府高度重视。鉴于目前该项目仍处于前期阶段,需进一步研究论证。按照市政府与忠旺集团就此项目的共识,市委、市政府决定暂停项目,将在取得市民广泛共识的基础上,再对项目的实施做出决策。

特此通告。

中共大庆市委

大庆市人民政府

2017年2月15日

来源:中共大庆市委宣传部官方微博


特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

徐立毅任杭州代市长 曾任温州市委书记

原标题:人事丨徐立毅出任杭州市代市长

徐立毅徐立毅

2月22日,杭州市十二届人大常委会第四十二次会议召开。

会议决定任命徐立毅为杭州市人民政府副市长、代理杭州市人民政府市长职务。

会议决定接受张鸿铭辞去杭州市人民政府市长职务,报杭州市人民代表大会备案。

徐立毅同志简介及简历

徐立毅,男,汉族,1964年8月生,浙江绍兴人,1986年5月加入中国共产党,1983年8月参加工作,大学学历。

曾任余姚市副市长,省委组织部组织处副处长(挂职),宁波市水利局局长,宁波市鄞州区委副书记、代区长、区长,杭州市江干区委书记、区人大常委会主任,杭州市余杭区委书记,杭州市委常委、副市长,温州市委副书记、代市长,温州市委书记等职。

来源:浙江新闻客户端


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乐天玛特在华关闭55家 韩媒警告中国反萨德

原标题:乐天玛特在华关闭55家 韩联社声称中国反萨德小心伤到自己

[观察者网综合报道] 据韩联社3月8日最新消息,截至当天下午4时,在中国境内停业的乐天玛特门店数量已达55家,昨天仅仅只有39家。韩联社称乐天玛特在中国的门店总数为99家,这就意味着超过半数的门店已经停业。

面对这种情况,韩联社急了。在第55家门店关闭的一个小时内,韩联社发表了社论,竟然警告中国反萨德小心将伤到自己。

韩联社报道韩联社报道
连云港被关闭的一家乐天玛特连云港被关闭的一家乐天玛特

韩联社引用韩国官方数据称,去年中国对韩国投资约20.5亿美元,达到5年前的3倍多,其中投资制造业8.7亿,5年翻了近两番。如果中国反对萨德可能自食其果。

但是韩联社也承认,韩国对于中国的投资更大,去年韩国对华投资40亿美元,四年来保持稳定。中韩自贸协定2015年生效后,中韩自贸渤海(威海)产业园2016上半年就吸引1.8亿韩商投资。

韩联社称,韩国的专家们普遍认为中国反对萨德和限韩令将会激起韩国的民族情绪,直接损害包括旅游行业在内的一系列中国企业的利益。韩国仁荷大学国际贸易系郑承衍教授8日指出,中国报复“萨德”将使韩国人感到国防安全受到威胁,很可能催生年轻一代消费者对中国制造的抵制行动。

郑承衍认为,中国没有为解决朝核问题出力,直接对韩国进行经济报复只会适得其反,强化美日韩三国同盟。郑承衍建议韩国政府正视中韩关系破裂,早日在WTO控告中国,终止中国的报复行为。

韩联社在3月8日下午发表的社论韩联社在3月8日下午发表的社论

但是,中国的企业的民众对于乐天的抵制是自发的,并不是韩联社所谓的“报复”。据观察者网先前报道,卫龙辣条、聚美优品等民族企业纷纷从乐天下架或者下架乐天的产品。

而在韩国人所重视的旅游业上,国内携程、途牛等多家旅行产品下架韩国游。观察者网成功联络到了途牛的公关部,工作人员王女士告诉观察者网,途牛的下架韩国游完全是自发的:“途牛强烈抗议韩国部署‘萨德’系统及韩国乐天集团为‘萨德’提供部署地。即日起,途牛韩国方向跟团游、自助游产品已全线下架,停止售卖。”

3月8日上午,在首尔,中国游客以往常逛的韩国故宫景福宫清静了许多。(韩联社)3月8日上午,在首尔,中国游客以往常逛的韩国故宫景福宫清静了许多。(韩联社)

对于乐天关闭一事,外交部发言人耿爽在6日的例行记者会上回应称,中方欢迎包括韩国企业在内的外国企业在华投资兴业,依法保护外国企业在华合法权益。同时,有关企业在华经营也必须依法合规。


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长沙网约车新规:司机不需本地户口 经营许可5年

中青在线长沙4月7日电(中国青年报·中青在线记者 洪克非)经长沙市第十五届人民政府第3次常务会议审议,《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》(以下简称《实施细则》)今天正式对外发布并实施。

《实施细则》对网约车的准入条件设置未作过多限制。非长沙市户籍的人员只需持有居住证即可从业;对营运车辆轴距仅要求达到2650毫米。同时,对于车价达到12万元以上的车辆,不对轴距进行限制,鼓励不同类型的高档次车辆进入行业;对于车辆排量、购买年限则未作限定;对于网约车数量和运价,原则上实行市场调节。

此次正式发布的文件中,将网约车经营许可有效期由原来的4年调整为5年,以保持与巡游出租车经营权期限一致,且考虑方便已经参与网约车运营的车辆相关证件办理,对符合准入条件并已开展网约车业务的平台、驾驶员和车辆设置6个月的过渡期。


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贵州男子陈全松被执行死刑 早前枪决执行被叫停

原标题:最高人民法院刑一庭负责人就陈全松故意杀人、侮辱尸体案相关问题答记者问

新华社北京4月22日电 22日,根据最高人民法院下达的执行死刑命令,贵州省铜仁市中级人民法院依法对罪犯陈全松执行了死刑。就陈全松故意杀人、侮辱尸体一案审查办理情况,最高人民法院刑一庭负责人接受了记者专访,并回答了相关问题。

问:请简要介绍最高人民法院对陈全松一案的复核办理过程。

答:最高人民法院于2016年4月20日受理被告人陈全松故意杀人、侮辱尸体死刑复核案件后,依法组成合议庭,合议庭成员分别进行阅卷,并赴贵州省石阡县三次讯问了陈全松,多次会见陈全松委托的辩护律师,听取其意见,接收了律师提交的书面辩护意见及材料。合议庭成员两次赴贵州省贵阳市、铜仁市等地,通过实地走访案发现场,与公安机关、有关司法鉴定机构进行座谈等方式调查、核实证据,并要求一、二审法院会同有关部门进行了补查工作。经复核,认为本案事实清楚,证据确实、充分,依法裁定核准陈全松死刑。但之后,辩护律师又提交证明陈全松无作案时间的证据。对此,合议庭高度重视,再次向相关证人调查核实,调取了陈全松作案当晚的手机轨迹图。经核实,律师提交的该份证据与客观事实明显不符。为充分尊重和保障被告人及其辩护律师的诉讼权利,合议庭于2017年4月7日在贵州铜仁市中院向陈全松的辩护律师通报了对其辩护意见及证据的核实情况。最高人民检察院死刑复核检察厅在查阅了案卷材料及辩护律师意见后,也派员参加通报并发表了意见。2017年4月22日,贵州省铜仁市中级人民法院对罪犯陈全松执行了死刑。

问:最高人民法院复核确认的案件事实是怎么样的?

答:最高人民法院复核确认:2014年1月3日晚,被告人陈全松步行至贵州省石阡县五老山由下至上第三个凉亭处,与下山的被害人王某某(女,殁年17岁)、鲜某某(女,殁年15岁)因琐事发生纠纷,陈全松遂将鲜某某推倒在凉亭内侧上山石梯处,致鲜某某头部撞击石梯受伤后死亡。随后,陈全松又将王某某打倒,致王某某头部撞击地面受伤,随即又对王某某掐扼并用皮带勒颈。陈全松发现二被害人死亡后,将尸体转移至附近树林草丛中并用折断的树枝掩盖,其间对王某某尸体进行性侵。经鉴定,鲜某某系生前遭钝器打击头部致颅脑损伤死亡;王某某系钝器打击头部致颅脑损伤并阻塞性窒息死亡。

问:媒体和网上有一些报道和议论,对陈全松案涉及的一些问题,如DNA检验鉴定是否规范、可信,陈全松有无作案时间等等,能否作出解释和说明。

答:我们注意到了一些媒体报道和网民的议论,在此对本案的主要问题做简要说明。

第一,关于本案复核认定的证据。

本案被害人王某某、鲜某某系在校中学生,二人于2014年1月3日晚到石阡县五老山爬山后失踪。同年2月3日,登山采药群众在五老山发现二具尸体,公安人员进行勘查并提取尸体上有关检材送检。经贵州省公安厅司法鉴定中心检验,从其中一名被害人王某某体内检出人精斑成分,后公安机关围绕案发现场周围重点人群进行抽血比对DNA排查。通过Y-STR方式检验排查(注:Y-STR基因具有父系遗传的特点,起源于同一男性家族的所有男性个体的Y-STR检测结果均相同),确定陈全松父亲的直系亲属具有作案嫌疑,但经进一步DNA检验比对,陈全松的父亲及其哥哥的DNA分型与王某某体内精斑的DNA分型不完全一致,排除二人涉案,而陈全松在案发后下落不明,遂将陈全松确定为犯罪嫌疑人,并于2014年3月9日将已潜逃至外地的陈全松抓获归案并抽取血样送检。经贵州省公安司法鉴定中心DNA检验鉴定,陈全松的DNA分型物质与王某某体内精斑的DNA分型完全一致,该精斑确系陈全松所留;同时,从王某某胸罩、外裤上也检出了陈全松的DNA分型物质。另一名被害人鲜某某的体内检材,经贵州省公安厅以及公安部的鉴定部门检验,均未检出他人的DNA分型。这个结论与陈全松供述未对鲜某某实施性侵害的情况吻合。

陈全松归案后即供认在爬山中因与被害人肢体碰撞发生争吵,遂将二被害人杀害,并于杀人后对其中一名被害人王某某进行奸淫侮辱,多次有罪供述稳定、一致,与相关证人证言,现场勘验、检查笔录,尸体检验报告等证据相互印证,真实、可信。公安机关在侦办案件中,对审讯过程进行了全程同步录音录像,陈全松的有罪供述系在合法、自愿前提下依法做出。陈全松在侦查阶段后期虽翻供,但不能对翻供进行合理解释,翻供内容也存在许多矛盾,故对其翻供不予采信。

在本院复核期间,合议庭先后就本案DNA检验鉴定等问题咨询了有关部门和专家的意见,特别是针对辩护律师反映的怀疑DNA检验程序不规范等问题,赴贵州公安司法鉴定中心、贵州省铜仁市石阡县公安局调取了委托送检清单、DNA分型图谱等材料,并与提取相关检材、出具DNA鉴定意见的法医进行了座谈。经过大量补查核实工作,进一步确定本案经一、二审庭审质证采纳的DNA鉴定意见等关键证据来源清楚,提取、送检规范、合法,鉴定意见合乎逻辑,真实、可信。辩护律师虽提出进行重新鉴定的申请,但依据、理由不足,依法不予支持。

第二,关于被告人陈全松有无作案时间的问题。

死刑复核期间,辩护律师提供了陈全松二名亲友两年后反映陈全松案发当晚在该二人家中居住、不在作案现场的书面材料。虽然按照一般常理,除非特别事件,仍能清楚说出两年前具体某月某日是不合情理的,但为慎重起见,合议庭要求有关部门向相关证人进行了解核实,并查阅了公安机关在侦办案件过程中形成的技术侦查材料,对陈全松案发当晚活动情况讯问了陈全松。有关材料显示,陈全松的手机信号于案发当晚就出现在案发现场,至次日4时许才离开。陈全松在历次讯问中也从未提及案发当晚留宿于该二名亲友家中的情况。上述情况足以说明,陈全松二名亲友所谓陈全松不在案发现场的证言与其他证据矛盾,不足采信。

综上,本案据以定案的证据均经法定程序查证属实,已形成完整证据锁链,排除了合理疑点,足以认定陈全松故意杀人、侮辱尸体的事实。

问:请介绍一下最高人民法院死刑复核工作的证据标准和政策掌握。

答:死刑案件人命关天。最高人民法院对所有的死刑复核案件坚持了最高的证据标准、最审慎的态度,绝不放过任何可能影响定罪量刑的合理疑点,确保死刑案件“零差错”,确保案件经得起时间的检验。同时,复核工作有着严格的工作程序,合议庭每一名成员都要阅卷、分别形成书面意见,要提讯被告人,充分听取被告人及其辩护律师的意见,并进行认真审查,必要时还会对一些材料再进行核实,合议庭评议采取民主集中制,全程留痕,案件质量有着严密的把关机制。我国的死刑政策是“保留死刑,严格控制和慎重适用死刑”,通过死刑复核程序,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。此案经最高人民法院复核认为,第一审判决、第二审裁定认定陈全松故意杀人、侮辱尸体的事实清楚,证据确实、充分,足以认定,陈全松杀害二名未成年人并侮辱尸体,犯罪情节恶劣,后果特别严重,社会危害性大。为依法惩治严重犯罪,维护社会公平正义,依法核准了陈全松死刑。

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