公安部交管局:窗口缴罚将严格对比驾驶人图像

被称为“史上最严交规”的公安部123号令实施已一年有余,公安部交管局有关负责人近日就123号令实施效果、发现的问题及解决措施等回答了记者提问。针对越来越猖獗的“买分卖分”现象,公安部交管局有关负责人表示,将加大对违法图片的审核力度,核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致,打击非法中介,遏制“买分卖分”现象。

本版据新华社电

■遏制“买分卖分”

部署

杜绝非法中介“顶包”消分

据公安部交管局有关负责人介绍,为遏制“买分卖分”现象,将加强内部管理,进一步完善交通技术监控设备,准确采集驾驶人图像等信息,加大对违法图片的审核力度,核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致,以此杜绝非法中介“顶包”等现象,加大对交通违法处理窗口民警和聘用人员的教育、管理力度,严格按照有关程序规定处理交通违法记分,严格撤销交通违法记分的审批权限;还将规范违法查处,加强执法管理,减少执法争议;将严打非法中介,组织力量加强对交警队、车管所、违法和事故处理窗口、安检机构等办公场所及周边秩序的管控,会同治安、刑侦等部门联合开展集中统一行动,严厉打击非法中介以“消分”“铲分”“代扣分”等名义欺诈、扰民行为;将强化责任追究,严格执行人民警察纪律条令有关规定,严格依法办事,严禁以任何借口违规消除违法记分,对存在以罚款代替记分、违规变更违法记分、内外勾结谋取私利、办关系案和人情案的,一律给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

分析

贴反光膜也能拍清驾驶员

电子探头是否能够清晰拍摄驾驶员图像?

武汉市公安交管局日前利用全市2000多个高分辨、高识别视频探头启动针对“开车打手机”等交通违法行为的整治行动。

新华社记者在武汉市交管局指挥中心看到,有的画面非常清晰,可辨识驾驶员人脸,而且新引进的“超级电子眼”有偏光功能,即便是车辆前窗贴了反光车膜,也能看清驾驶员举动。

观察

非法产业链严重干扰执法

在“史上最严交规”针对多项恶性交通违法行为提高计分值的背景下,“买分卖分”现象猖獗是必须严厉打击的重点。这种非法产业链严重干扰“史上最严交规”制度设计的初衷,并使相关信用数据搜集的可信性失真,如果得不到有效遏制,将严重动摇交通违法行为非现场执法公信力的基础。

从公安部交管局下一步将采取的几个重要举措分析,“买分卖分”产业链赖以生存的土壤包括目前非现场交通违法行为处理没有严格核对驾驶人图像等信息,存在“买分卖分”非法中介,有内鬼等。对此,应当从科技突破、跨部门联动、严格执行内部纪律等方面形成合力。

经过一段时间的磨合和进化,“史上最严交规”的一些条款仍有可能在执行力和制度设计层面更加严格、更加完善,发挥更大的保障公共安全、促进交通环境和交通文明和谐良性发展的作用。

■关于“闯黄灯”

黄灯通行细则启动修改程序

据介绍,123号令实施中社会对“黄灯”问题的讨论,使公众对违反交通信号严重性、危害性的认识更加深刻、全面,更加自觉约束规范路口驾驶行为。

一年来,汽车路口闯红灯的现象明显减少,车辆行经路口主动减速、主动让行的明显增多,路口交通事故明显下降。据统计,2013年交通信号灯通行违法行为同比下降40.2%。

公安部认真听取了各方对黄灯信号通行规则问题的意见,目前正在结合修改《中华人民共和国道路交通安全法》制定相关细则,已启动有关修改法律的程序。

从道交法相关细则的层面完善黄灯的相关规定,可以有效提高黄灯的警示作用,起到路口净空的作用,并减少个别司机在路口强闯黄灯灯尾引发的事故隐患。

(原标题:窗口缴罚将严格对比驾驶人图像)

(编辑:SN035)

郭声琨与越南公安部长通话 要求严惩不法分子

5月17日中午,国务委员、公安部部长郭声琨与越南中央政治局委员、公安部部长陈大光通话,要求越方立即采取有力措施,坚决制止一切暴力活动,严惩打砸抢不法分子,切实保护中方在越机构、企业和人员的人身财产安全。

郭声琨指出,近日,越南发生了针对外国投资者和企业的打砸抢烧严重暴力事件,包括台湾和香港地区在内的一些中国企业和人员遭到严重冲击,造成大量中方人员伤亡,性质极其恶劣,后果非常严重。越方对不法分子暴力袭击中方企业和人员负有不可推卸的责任。中国公安部对上述暴力活动深感震惊和愤慨,对越方未能及时采取有效措施遏制事态发展表示强烈不满,并提出严正交涉。

郭声琨强调,中国公安部与越南公安部有着良好的合作关系,能否有效处理好这个事件,是对我们之间合作的考验。本月14日晚,中国公安部一位副部长已与你们沟通、交涉。今天我再次强调,要求越方切实承担起保护在越中国公民安全和利益的职责,采取强有力的措施,坚决制止一切暴力活动,确保中方在越机构、企业和人员的人身财产安全;依法严惩所有违法犯罪分子;全力救治中方受伤人员,寻找失踪人员,妥善安置受袭中方企业和人员。

陈大光表示,事件发生后,越南政府和公安机关采取了有效措施,现已安排大量警力控制事态发展,目前已抓捕一大批暴力犯罪分子,并已启动调查、起诉、处理工作。目前,越南社会治安形势趋于稳定。越方将采取更加有力的措施,全力保护包括中国在内的各国在越机构、企业和人员的安全。

中纪委调集7部门境外追贪不让腐败分子逍遥法外

昨日,中央纪委主持召开中央国家机关有关部门国际追逃追赃工作座谈会,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤表示,各有关部门要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来,把追逃追赃工作作为一项政治任务,思想上进一步重视、力度上进一步加大、力量上进一步加强,务求取得实效,决不让外逃腐败分子逍遥法外。

《法制晚报》记者注意到,这是包括中纪委、外交部、最高检等多个部委部门近日来对追逃追赃工作的连续表态。

表态多部门近期密集发声追逃追赃

《法制晚报》记者梳理发现,近期以来,除中纪委外,还有外交部、最高检等多个部门密集就此问题公开发表言论,表示将加大国际追逃追赃力度。

为贯彻落实中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,外交部结合工作实际,近日制定并印发《贯彻落实实施办法》,要求部属各单位和各驻外使领馆严格遵照执行。

外交部要求,对出国出访、公务接待等工作加强规范,严格落实中央八项规定精神,突出维护纪律刚性要求。全力配合国内有关部门开展国际反腐败合作和境外追逃追赃工作等,为全面推进外交部党风廉政建设工作及服务国家反腐败斗争大局提供保障。

5月14日上午,最高人民检察院召开新闻发布会。最高检反贪总局和渎职侵权检察厅负责人分别通报了2014年第一季度全国检察机关查办职务犯罪案件工作情况。

反贪污贿赂总局局长徐进辉表示,将进一步采取有力措施加大惩治行贿犯罪力度,同时也要切实采取措施把追逃追赃工作抓上来,确保在2013年的基础上有新进展,切断腐败分子的后路。

最高检要求,各级检察机关把追逃追赃工作放在与办案工作同等重要的位置来对待,无论犯罪嫌疑人逃到哪里,也无论逃了多长时间,都要坚持不懈地将其缉捕归案,决不允许任何人逍遥法外。

力度联防联治贪官外逃

包括最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、国家安全部、司法部、中国人民银行等部门也参加了昨天的会议,并介绍了有关工作情况。

《法制晚报》记者注意到,今年以来,中纪委对追逃追赃工作多次表态。年初,十八届中央纪委三次全会召开,王岐山同志在工作报告中指出,“要加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外,给妄图外逃的腐败分子以震慑。”

3月,中央纪委、监察部机关深化机构改革,将预防腐败室、外事局整合为国际合作局,与国外加强合作、切断贪官外逃之路的思路更加明确。

黄树贤要求,各有关部门既要各司其职、各负其责,充分发挥各自优势,用足、用好、用活有关措施和手段,又要加强沟通,共享资源,密切协作,形成整体合力。

他指出,要加大宣传力度,主动发声,正面引导,展示开展追逃追赃工作的坚定决心、有力举措和取得的成效,赢得人民群众和社会各界的广泛支持,努力营造有利于国际追逃追赃的氛围,让外逃贪官无所遁形。

观点从源头切断外逃贪官资金链

专家认为,中国追逃追赃的关键之一是从根源上切断外逃贪官的资金链。今年年初,新华社消息称,中国人民银行已经颁布了《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易管理办法》。根据这些法规,一些大额可疑外汇交易将被报告。

清华大学法学院副院长张建伟接受在线访谈时曾表示,外逃贪官在境外想过安逸生活,需要一定财产资源,若通过特别没收程序把财产追回来,那他们在国外逍遥自在的生活状况会被打破。

“有的外逃贪官事先把财产转移到境外,有的是在外逃同时将财产转移,这使检察机关在办理案件时,常会面临外逃贪官引渡回国的障碍和转移财产难以追回的困境。”张建伟说,“《国际反腐败公约》对于外逃人员的财产也作出相应规定。新刑诉法增设这个特别程序,能使法院在外逃人员没有抓获归案时对他们的财产作出处理。”

“境外追逃是我国刑事司法中的一大难题,涉及国际法和外国法的许多问题,要求我们以开放和创新的态度采取有效措施,克服和解决国际合作中遇到的各种困难。”北京师范大学刑事法律科学研究院教授黄风表示,我国境外追逃通常有四大路径,除了引渡之外,还有移民遣返、异地追诉和劝返。

链接开出千人“贪官外逃名单”

《环球时报》引述美国媒体报道称,中国向美方开出的“贪官外逃名单”已超过1000人。

尽管美国不时爆出所谓“要帮忙捉拿中国贪官”的消息,但由于缺乏引渡条约以及复杂而漫长的司法程序,缉拿隐匿在美国的这些贪官面临重重困难。

在过去10年中只有两人被遣返,而且近来贪官赴美外逃有加快趋势。美国一些基层执法官员以及法律界人士对记者称,中美应通过外交把司法合作落到实处,将外逃贪官绳之以法;同时注意贪腐资金流向国外的新特点,堵死外流赃款的监管漏洞。

本版文/记者温如军

李克强批示重庆致22死煤矿瓦斯事故

6月4日,市长黄奇帆在全市安全生产工作电视电话会议上要求,深刻汲取“6·3”重大煤矿瓦斯事故教训,警钟长鸣,狠抓责任落实,切实做好安全生产工作,维护全市改革发展稳定大局。

会上通报了“6·3”事故情况。2014年6月3日16时58分,重庆能投集团所属南桐矿业公司砚石台煤矿发生重大瓦斯事故,28人被困井下,经全力抢险救援,6人被成功救出,22人不幸遇难。专家初步分析事故原因为采空区瓦斯爆燃,具体原因正在调查分析中。

事故发生后,党中央、国务院和市委、市政府非常重视,李克强总理,马凯副总理,杨晶、郭声琨、王勇国务委员和孙政才书记迅速作出批示,要求全力科学搜救被困人员,尽快查明事故原因,依法追究责任,并深刻汲取教训,严格落实责任,切实采取有效措施,坚决防止重特大事故发生。黄奇帆市长赓即率有关市级部门负责人赶赴现场,对现场救援和善后处置进行了安排部署。国家安全监管总局副局长、国家煤监局局长付建华和国家煤监局副局长李万疆带队赶赴矿区指导抢险救援。

黄奇帆在会上指出,“6·3”事故造成了重大人员伤亡,我们深感沉痛。要坚决贯彻党中央、国务院领导指示精神,妥善处理好这次事故,并深刻汲取事故教训,警钟长鸣,切实抓好全市安全生产工作。我们任何时候都必须想到,安全生产只有进行时,没有完成时。“6·3”重大煤矿瓦斯事故,再次反映出我们有些同志安全责任意识淡漠了,“红线”意识忘掉了,“半夜惊醒”的意识弱化了,灾祸临头也就成为了必然。当前,全市经济社会发展保持平稳良好势头,25项改革措施正紧锣密鼓实施,许多市级重点项目正在强力推进。越是改革发展关键时候,越要摆正安全与发展的位置,越要绷紧安全生产这根弦,始终把人的生命财产安全放在首位,始终把“生命高于一切”的理念,落实到生产、经营、管理的全过程。

黄奇帆强调,当务之急,要严格按照中央领导的要求,切实抓好事故善后处理和事故调查。与此同时,全市各行各业都要举一反三,抓好面上各部位、各环节的安全生产大排查、大整治。第一,抓好煤矿安全是当前的重中之重,凡是列入小煤矿整顿关闭和兼并重组的,必须限期关闭到位。第二,遏制道路交通安全事故这个“大头”,确保客运不超员、不超速,货运不超载、不超限。第三,要加强建设施工安全,安全责任要与项目招投标相挂钩,凡不讲安全的要坚决清理出局。第四,抓好消防安全,要以公共娱乐场所、学校、高层建筑等人员密集场所为重点开展隐患巡查排查,发现问题迅速整治。第五,抓好重大危险源安全,要抓好生产、运输、存储等全过程监控,切实加强民爆物品的管控。第六,务必抓好汛期防灾减灾工作,各级各部门要建立严格的汛期值班制度,落实应急联动工作机制,发现重要险情要及时处理。要严格实行安全生产一票否决,从严问责、追责,迅速扭转全市安全生产形势滑坡的局面,努力维护全市改革发展稳定的大局。

市领导翁杰明、刘强出席会议。

据重庆日报

(原标题:深刻汲取“6·3”重大煤矿瓦斯事故教训切实抓好安全生产工作)

汪洋:加快食品安全诚信体系建设

德法并重,正成为治理中国食品安全的新标识。国务院副总理汪洋在昨日第六届中国食品安全论坛上表示:“尚德是保障食品安全的重要基础,食品安全是生产者生产出来的。”

汪洋说,食品生产企业一定要算大账,算长远账,用诚信经营的半斗米,换来健康发展的万年粮。企业要成为尚德守法的坚守者、生产者作为食品安全的第一责任人。

另外,本次会议透露出,今年将要完善食品安全信息公开制度,在全国建立食品安全红、黑名单。

建立红黑名单

昨日上午,国务院食品安全办联合中央文明办、公安部、农业部、商务部、国家卫生计生委等17个部门,在京正式启动2014年全国食品安全宣传周暨第六届中国食品安全论坛。

虽然仅靠道德来约束中国的企业,似乎并不现实,但是尚德和守法并进却成为一种可能。所以在今年的论坛上,这两者被视为保障食品安全的重要“组合拳”。

主办方认为,保障食品安全必须拿起“德育”和“法治”这两大武器,让尚德守法成为社会共同的价值取向。其次,要健全最严格的覆盖全过程的监管制度,让人不敢违法、不愿违法,就要完善尚德守法长效机制。

“要加快食品安全诚信体系建设,建立食品安全红、黑名单制度,形成守信者受益、失信者受损的激励约束机制。政府作为食品安全的主导力量,要用法律制度引导企业公平竞争,为尚德守法的食品企业提供广阔的发展空间。”汪洋说。

同时他表示,今年要完善食品安全信息公开制度,让消费者自主选择安全食品,实现食品安全行业的优胜劣汰。

国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉在会上称:“食品安全是‘产’出来的,也是‘管’出来的,某种意义上也是‘吃’出来的,食品是否安全,终究要落实到‘产’和‘管’等行为。”

他把规范行为的手段分为四类:道德、市场、法律和技术。这其中,道德风尚是“柔”的手段,通过说教使人不愿违法;法律是一种“硬”的手段,它用一种威慑的制度,让人不敢做违法的事情。

在现代社会,农田到餐桌这个链条被越拉越长,食品的生产经营到最后的消费,不同于原始社会人际间直接交往,而愈益被异化为一种商品的交易关系。

“食品的生产基因在本质上是基于人与人相互信任的一种人身关系,所以它充满了道德因素。在变化中,人与人之间的信任开始降低,食品的商业属性开始提升,食品的社会和人文属性开始下降。” 胡颖廉解释称。

两部委同时建追溯体系

从种植到餐桌的长长的食品链条中,要想确保每个环节的安全性,追溯体系无疑是最为关键的手段。

负责商品追溯体系的商务部目前正在打造肉菜流通追溯体系。已将35个市列入了追溯体系建设,第一批主要是沿海一些重点的地区,比如上海、大连等地区,目前已经投入了运营。第二批目前已经建成。

作为探索老百姓菜篮子安全的新模式和新出路,这个追溯体系平台主要是利用互联网、物联网等。甚至是覆盖了中央、省、市三级管理平台,从批发、屠宰、零售、消费环节,利用IC卡、二维码、条码等各种技术,记录肉菜流通的各个信息。

“从中实现来源可以查去向,来源可以追,去向可以查,责任可以追究,就是知道这个东西哪里来的,到哪里去了,出现了问题可以找到责任者。”商务部市场秩序司司长常晓村说。

他表示,每个产品从一开始,就带上一个信息,叫追溯码,通过生产到批发,从批发再到零售,通过零售最后到了消费者,每一个环节它都有一个追溯码,通过这个追溯码,倒推出这个产品的来源所在地。

消费者甚至可以在消费当中进行索票,票上的二维码可以找到上级的生产单位和源头。目前已经对3万多吨、300多种产品实行了追溯管理,覆盖面有200多家屠宰场,100多家大型的批发市场,还有3000多家菜市场,1000多家大型超市。1000多个团体采购单位已经纳入了追溯的节点。

常晓村介绍称,相应的追溯网络,已经计划从肉扩大到菜,将来还逐步扩大到中药、酒类、奶制品、水果等制品。

记者在会上得知,同样在建设追溯系统的还有农业部门,农业部将出台全国农产品质量追溯管理规范,搭建国家农产品质量追溯信息平台。

据悉,农业部已经率先在一些标杆性的农业企业、农民专业合作社开展产地准出、包装标识、索证索票等工作试点,逐步为农产品配备“身份证”。

农业部农产品质量安全监管局巡视员广德福称,农业部正在推进国家农产品质量安全示范县创建工作,“今年将选择100个大县开展试点,待试点成熟后再全面铺开。”

“食用农产品是食品的源头和重要组成部分。”广德福说。他同时介绍,这些年农业标准化生产水平在提高,农产品质量安全状况总体平稳,但制约农产品质量安全的因素还很多。

(原标题:着眼“德”“法”食品安全新规将迭出)

审计署:中海集团存未将财政预算下拨问题

中新网6月20日电 审计署网站20日发布中国海运(集团)总公司2012年度财务收支审计结果。审计表明,2012年,中海集团及所属船研所等3家单位还存在未将中央财政拨付的国有资本经营预算资金及时下拨至项目单位、对外出租房产未在规定科目核算等问题,涉及金额8.41亿元。

审计报告全文如下:

中国海运(集团)总公司2012年度财务收支审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定,审计署2013年对中国海运(集团)总公司(以下简称中海集团)2012年度财务收支进行了审计,重点审计了中海集团总部及所属中海集装箱运输股份有限公司、中海发展股份有限公司、中海(海南)海盛船务股份有限公司(以下分别简称中海集运、中海发展、中海海盛)等8家所属单位,对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况及审计评价意见

中海集团成立于1997年7月,注册资本69.20亿元,拥有全资和控股二级子公司26家,主要从事沿海、远洋、国内江海直达货物运输、集装箱运输以及相应的配套业务等。据中海集团合并财务报表反映,2012 年底资产总额为1758.14亿元,负债总额为931.23亿元,所有者权益为826.91亿元;当年实现营业收入663.42亿元,净利润11.92亿元,资产负债率52.97%,净资产收益率1.47%。

天职国际会计师事务所上海分所审计了该集团2012年度合并财务报表,并出具了标准无保留意见的审计报告。

审计署审计结果表明,中海集团较好地贯彻执行国家宏观经济政策,2012年度财务报表总体上比较真实反映了企业财务状况和经营成果。审计也发现,中海集团在会计核算、内部管理等方面存在一些不规范问题。

二、审计发现的主要问题

(一)会计核算和财务管理存在的问题。

1.2012年,所属中海工业有限公司等2家单位未将土地动迁补偿款确认为收入,深圳市中海海盛沥青有限公司少提资产减值准备等,由此造成收入少计7亿元,费用少计1.67亿元,当年少计利润5.33亿元。

2.2012年,中海集团合并会计报表内部交易抵销不充分,多计利润4.26亿元。

3.2012年,中海集团及所属中海集团投资有限公司存在信托资产未按市值入账等问题,合计少计资产0.19亿元,少计负债0.23亿元。

4.2012年,中海集团将35亿元中期票据、短期融资券转贷给下属企业,后改变资金用途未按规定及时披露。

5.2012年,中海集团及所属中海集团投资有限公司在工资总额之外,以劳防用品费、健身费等名义发放或报销职工个人支出459.29万元;中海集运和中海集团所属上海船舶运输科学研究所(以下简称船研所)承担职工个人所得税257.90万元。

6.2012年,所属船研所差旅费和会议费等4项费用超标准使用137.98万元;上海海运(集团)公司将商务楼低价出租给关联上市公司使用,与周边同类房产相比当年少收租金466万元。

此外,2012年,中海集团及所属船研所等3家单位还存在未将中央财政拨付的国有资本经营预算资金及时下拨至项目单位、对外出租房产未在规定科目核算等问题,涉及金额8.41亿元。

(二)执行国家经济政策和企业重大经济决策中存在的问题。

1.2012年,所属中海工业有限公司江苏公司造船基地2个建设项目审批手续不全即开工建设,涉及概算金额1946.15万元;至年底,收购和征用的3713.81亩土地未及时办理国有土地使用权证;9个项目未严格执行招投标规定,涉及金额3844.15万元。

2.2012年,中海集团未经总经理办公会讨论或资产评估等规定程序处置船舶20艘,涉及资产原值60361.01万元。

3.2013年,所属中海工业有限公司原总经理超出授权额度2.04亿元,竞拍商业地块。

(三)内部管理存在的问题。

1.所属中海集运口岸公司航线销售价格低于中海集运给予的内部结算价,严重价格倒挂;部分口岸公司给不需要货运代理的直接签约客户指定代理公司,2012年支付操作费0.78万美元;集装箱箱管费用减免缺乏制度规范,滞期费减免比例、减免期限随意性较大。

2.2012年,所属中海集运和中海发展在部分燃油、润滑油采购中未经过招标、询价和供应商考察等程序,而是由下属部门自行选择供应商;中海工业有限公司在未签订购销合同情况下支付供应商1.59亿元货款,后又以无造船订单为由收回。

3.所属中海发展未在油运内贸租船合同中列明中间经纪人名称和佣金费率,经纪业务不明晰;中海集运航次船舶租赁业务未公开招标,也未经总经理办公会集体研究,其中2012年涉及租赁船舶15艘、租金2.03亿元。

4.所属中海发展和中海海盛业务范围重叠,存在同业竞争现象。

5.2012年,中海集团有1起发生伤亡的安全生产事故,未按规定方式上报;8起事故少报直接经济损失1074.42万元。同时,中海集团还违规决定将上报交通运输部直接经济损失的起始金额从50万元提高到300万元。

6.中海集团106个信息系统中,有79个(占75%)未进行安全保护定级;所属航运企业和陆岸企业分别使用不同的财务信息系统,资源未有效整合;信息化建设总体规划缺乏阶段性目标和量化指标。

三、审计处理及整改情况

对审计发现的问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。中海集团具体整改情况由其向社会公告。审计发现的有关人员涉嫌经济违法违纪线索,移送有关部门进一步调查处理。

(原标题:审计署:中海集团存未将财政预算下拨问题 涉8亿)

新能源汽车推广目录将全国统一 破除地方保护

据新华社电 国务院办公厅近日印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称《意见》),部署进一步加快新能源汽车推广应用,缓解能源和环境压力,促进汽车产业转型升级。

《意见》明确,要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车,以市场主导和政府扶持相结合,建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系,创造良好发展环境,加快培育市场,促进新能源汽车产业健康发展。要坚持创新驱动,产学研用结合;坚持政府引导,市场竞争拉动;坚持双管齐下,公共服务带动;坚持因地制宜,明确责任主体,确保完成各项目标任务。

《意见》对加快新能源汽车推广应用提出6个方面25条具体政策措施。

工信部部长苗圩称,此次扶持政策力度空前,含金量极高。此次意见是在适应当前新能源汽车发展状态基础上,对2012年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》进一步完善和细化。“我们已从市场培育期转为发展期。”

1 加快充电设施建设

制定实施充电设施发展规划

将充电设施建设纳入城市总体规划

完善充电设施技术标准和建设标准

完善充电设施用地政策和用电价格政策

推进充电设施关键技术攻关

鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设

地方政府加大对充电设施建设支持

2 积极引导企业创新商业模式

加快售后服务体系建设

支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营

积极鼓励新能源汽车融资租赁,发挥信息技术的积极作用

3 推动公共服务领域率先推广应用

扩大公共服务领域新能源汽车应用规模

推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车

4 进一步完善政策体系

抓紧研究确定2016年-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策,改革完善城市公交车成品油价格补贴政策

加快新能源汽车替代燃油公交车步伐

给予新能源汽车的车辆购置税、车船税、消费税税收优惠

多渠道筹集资金支持新能源汽车发展

完善新能源汽车金融服务体系

制定新建新能源汽车企业准入政策

建立企业平均燃料消耗量管理制度

实行差异化的新能源汽车交通管理政策

5 破除地方保护

各地要执行全国统一新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准

执行全国统一的新能源汽车推广目录

进一步加强新能源汽车市场监管

6 加强技术创新和产品质量监管

集中力量突破共性关键技术

组织实施产业技术创新工程,加快建立新能源汽车产业技术创新体系

痛点1 购车贵

记者比较几家车企发现,新能源车定价通常是汽油车定价的2倍到3倍,即便减去补贴,仍然要高出60%到100%不等。

【新政】 除此前已经出台的“2014年9月1日至2017年12月31日对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税”外,此番新政策还提出研究完善新能源汽车车船税优惠政策并做好减免工作,同时要继续落实好汽车消费税政策。

痛点2 充电难

尽管一些地方放出消息要大规模兴建充电设施,但受土地、产权等因素制约,未见明显效果。即便是北京、上海等一线城市,普通居民要找到方便的充电设施都十分困难。

【新政】 此番25条具体措施中,有7条专门针对“充电难”,从城市规划、充电设施用地、用电价格、关键技术攻关到落实具体责任等对加快充电设施建设提出指导意见;新政还提出鼓励社会资本进入充电设施建设和运营领域。

痛点3 地方保护

想买一款插电式混合动力车?在北京,不行!因为它没有纳入北京新能源车推广目录。新能源车想进入某地销售,生产车企必须到本地投资设厂。类似这样在新能源车准入上设置门槛的做法,在全国并不鲜见。

【新政】 新政明确,各地要执行国家统一的新能源汽车推广目录,不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施。

痛点4 里程焦虑

电动车电池能量密度不高,导致市场上多数电动车续航里程依然偏低,难以达到消费者要求。

【新政】 新政提出,通过国家科技计划,对新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车控制盒信息系统等共性关键技术以及整车集成技术集中力量攻关。

浙江绍兴景区再现“阴阳河”_高清图集_新浪网

浙江绍兴景区再现“阴阳河”
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2014年08月22日 14:23
8月21日,浙江绍兴,仅仅只有一墙之隔,东湖景区和墙外的浙东古运河呈现出阴阳河奇观。墙内的东湖水,清澈、透明、黛青色,墙外的浙东古运河水则是浑浊不堪的黄河水,两种水质泾渭分明、反差非常明显。摄影:李瑞昌/Sipa Photo
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浙江绍兴景区再现“阴阳河”
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2014年08月22日 14:22
由于受连续暴雨的影响,上游河道山洪爆发,大量夹带泥沙的黄河水滚滚而下,使得古运河也浑浊不堪。墙内的东湖水清澈、透明、黛青色,墙外的浙东古运河水浑浊不堪。摄影:李瑞昌/Sipa Photo
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浙江绍兴景区再现“阴阳河”
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2014年08月22日 14:23
墙内的东湖水清澈、透明、黛青色,墙外的浙东古运河水浑浊不堪。摄影:李瑞昌/Sipa Photo
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浙江绍兴景区再现“阴阳河”
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2014年08月22日 14:23
墙内的东湖水清澈、透明、黛青色,墙外的浙东古运河水浑浊不堪。摄影:李瑞昌/Sipa Photo
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北京毒跑道涉事学校空气采样 一周后公布结果

原标题:实验二小白云路分校空气今日采样 一周后公布检测结果

新京报快讯(记者 温薷 实习生 戴轩)今天,记者从西城区了解到,中国环境监测总站今日对实验二小白云路分校室内空气进行了采样,全部过程由北京市精诚公证处进行公证,6名家长代表全程监督。

据介绍,采样前一天,中国环境监测总站的工作人员对现场进行了勘察,按照检测工作方案对选定教室提前12小时进行了封闭。

今天上午,在采样开始前,1-5年级的6名学生家长代表查看、认可了中国环境监测总站的资质,并了解了工作流程。11时,在公证处和家长代表的监督下,中国环境监测总站工作人员对符合密封标准的16间教室室内空气进行了采样。

据了解,按照专业流程,检测时间为期一周,西城区工作人员表示,一周后官方将公布检测结果。


狗肉节到底有没有举办?

我觉得自己像一个贫困的农民,生活在一个巨大无比的贫困的村庄,关心狗类的命运,对我而言太过奢侈。


种姓制度是印度GDP持续高增长的拦路虎

如果说中国经济的瓶颈是行政干预导致的市场化不足,那么印度经济发展的瓶颈就是整个社会太过分裂,种姓制度只是这种分裂的一个核心表现而已。


特朗普要向主流和金主投降?

共和党大佬如众院议长保罗·瑞恩,本来就是忍着内心的痛苦,才接受特朗普成为本党候选人的现实的,特朗普还经常大嘴,早就引起他的不快。特朗普要想竞选成功,对此不能不管。


致命诱惑

只要你还有一口气活着,就不能说现实妨碍了你实现理想。除了死亡,在追求理想的道路上没有第二个障碍。

李克强考察建行:把支持小企业做成“大事业”


李克强考察建设银行李克强考察建设银行

原标题:李克强考察建设银行:把支持小企业做成“大事业”

“大银行给小企业贷款,这项工作虽不容易,但只要你们用心,就能做成大事业!”李克强总理6月20日考察中国建设银行时说。

当天,李克强先后来到中国建设银行总行营业部综合服务柜台和多个业务处室,详细了解该行支持实体经济、实施营改增和服务大众创业、万众创新等情况。

“银行是服务业,但你们加了‘建设’两个字,就更要为国家的建设提供动力。”李克强在一块写着“支持实体经济发展”的液晶显示屏前说,“商业银行要更多服务实体经济尤其是小微企业,促进经济在攻坚克难中实现升级发展。”

把支持小企业既做成“商业”,又做成“事业”

建行小企业部负责人向李克强总理介绍了一组数据:近两年,建行给小微企业贷款的客户增加近30%,贷款余额增长超过40%;该行还先后对创新示范城市和双创示范基地的4950户小微企业,发放贷款297亿元。

“这部分数据对银行来说可能并不算大,但帮助的对象却很广泛,其中还包括很多高校科研人员、大学毕业生等富有创新能力的人。”总理说,“你们的工作实际上也是在给中国经济投入活力,发挥着‘四两拨千斤’的作用。”

在此之前,李克强在建行总行营业部综合服务柜台的“营改增”受理台,详细询问改革后企业和银行的税负变化情况,强调要“防止金融业税负增加转嫁实体经济”。在小企业事业部,总理再次强调,商业银行要围绕市场需求,“不断提高服务实体经济特别是小微企业等的能力”。

“‘小企业’也能做成‘大事业’啊!”李克强说,“你们成立专门的小企业事业部,就是把支持小企业既做成‘商业’,又做成‘事业’;既发挥经济效益,又发挥社会效益。”

千万不能把大银行等同于就是为“大企业”服务

通过一台电脑屏幕,一位工作人员向总理展示了建行面向小微企业推出的“快e贷”服务:企业负责人通过网上银行提交申请后,银行整合分析企业各项信息,并在线提供贷款额度、签约放款。

“企业不需要抵押吗?”李克强追问道。

“不需要,因为这是一笔信用贷款。我们对税务、工商等部门提供的大量数据进行整合分析,对企业进行授信。”这位工作人员说。

她进一步介绍,和大企业相比,小微企业有形资产少、信用信息不完善,给银行贷款服务增加了困难。因此建行成立了专门的科技金融创新中心,创新服务模式,根据企业纳税、经营等方面的信息数据,对企业信用进行评估。

“大银行给小企业贷款,本身确实不是一件容易做的事情,但只要你用心,就能把它做成‘大事业’!”总理肯定道,“就好像住房消费贷款,虽然每笔贷款金额不大,但组合起来就是大市场。事实上,很多中小企业、小微企业都是成长性企业,很可能成为你们未来的大客户、大市场。”

李克强明确要求,要引导商业银行多措并举满足小微企业和民营经济“短、小、频、急”的融资需求,鼓励金融机构开发适合大众创业万众创新、推动实体经济发展的金融产品。

“千万不能把大银行等同为就是为‘大企业’服务。只服务大企业,最终就会失去‘大市场’。”总理说。

实体经济发展得好,金融才能“财大气粗”

考察中,李克强还深入了解了银行支持基础设施等国家重点项目建设的相关情况,强调要推动金融业对重点领域和薄弱环节的支持。

“金融与实体经济密切相连,我们必须走货金融服务实体经济这盘棋,才能保证金融健康发展。”总理说,“实体经济发展得好,金融才能‘财大气粗’。企业牛,银行才能牛!”

一位工作人员向李克强赠送了一张速通卡(ETC卡),李克强笑着肯定他们方便百姓出行服务,并请他们对相关数据深入分析挖掘,进一步了解交通运输业在营改增后的发展变化情况,以便出台更多政策、切实减轻企业负担。

“祝总理一路畅通!”有员工喊道。

李克强笑着回应:“这张速通卡表明,中国建行推动中国建设畅通,最终我们一起克服困难,推动中国经济一路畅通!”(第一财经 陈翰咏)


中国面临的危机只是中等收入陷进吗?

如果没有胆略和决心去触碰旧有利益格局,单靠什么放宽投资领域,减少行政审批,甚至减点税放点贷,都不过是表面文章。新常态将近在眼前却永不可及。


强制性外交:美国对华政策的“灵丹妙药”

你是否也曾为美国一方面实行对台军售、另一方面又宣称无意干涉两岸和平往来的“两面三刀”做派愤而拍案?但你是否想过美国的态度如此暧昧不明,模棱两可,它葫芦里卖的到底是什么药?在本文中,政见将向你介绍,这一味药叫做“强制性外交”。